江西省精心谋划江西“数字住建”工作，抽调专业技术力量，组建工作专班，统筹协调全厅数字化建设，着力推进住建事业朝数字化方向转型。

近年来，在住房和城乡建设部的精心指导部署下，江西省住房和城乡建设厅紧紧围绕“十四五”住建信息化规划目标任务，扎实推进“数字住建”各项工作，取得阶段性成效。

（一）强化组织领导，成立工作专班

江西省住房和城乡建设厅认真贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神，高度重视、精心谋划江西“数字住建”工作，抽调专业技术力量，组建工作专班，统筹协调全厅数字化建设，着力推进住建事业朝数字化方向转型，不断提升住建领域信息化智能化水平。

（二）坚持规划引领，出台行动计划

根据相关文件要求，2023 年 7 月在全国率先出台《江西省“数字住建”建设三年行动计划》（赣建网信〔2023〕6 号），着力打造“1+2+N”的“数字住建”平台（“1 个中心”即省住建大数据中心 ；“2 个平台”即城市信息模型基础平台 + 建筑信息模型技术应用平台 ；“6 大板块”即数字工程、数字住房、数字城建、数字城管、数字村镇、数字审管业务板块），夯实数据支撑基础，强化信息系统和数据安全，完善长效运行机制。

（三）完善顶层设计，强化行业指导

印发《江西省住房和城乡建设厅数字化项目建设管理办法（试行）》（赣建办文〔2024〕59 号）和《关于进一步加强全省住建系统信息安全管理工作的通知》（赣建办文〔2024〕140 号），为进一步规范全厅数字化项目建设和安全管理提供制度保障。下发《关于进一步做好数字化项目建设与管理工作的通知》到各地市，坚持“省级统建、地市主用”的原则，在地市数字化项目建设与探索创新方面加强审核把关，避免重复建设。为进一步提升江西省住房和城乡建设厅网络安全意识和安全防护技能，强化网络安全阵地建设，创造安全稳定、健康和谐的网络环境，结合国家网络安全宣传周活动安排，开展网络安全知识培训会。

（一）积极争取支持，加快平台建设

2023 年 10 月，按照最新规定，在江西省数字化项目在线管理系统中完成江西省“数字住建”系统建设项目（一期）申报。2024 年 3 月，《江西省“数字住建”系统建设项目（一期）技术方案》通过技术评审。6 月，项目经江西省政府同意建设。7 月，项目通过专家评审，目前推进采购意向公开及项目招标工作，12 月底完成项目采购工作。

（二）深推放管服改革，提升审批效能

一是搭建省级办事平台，有效提升政务服务效率。通过搭建全省统一的“江西住建云”平台，行政许可事项实现全过程网上办，全过程留痕，办理进度也可直接在网上实时查询，平台办件累计超 200 万件次。二是加强数据共享，推行电子证照。凡数据共享能获取的证照信息，均不再要求提供证明材料，累计取消相关申报材料 400 余项。行业企业资质和个人执业资格注册证书均通过“江西住建云”平台直接生成电子证书，无需来现场领取，累计发放企业电子证书 7.8 万本，个人电子证书 47.2 万本，节约资质证书成本 500 余万元。三是压减服务时限，不断提升行政审批工作效能。取消个人职业资格注册事项公示环节，办理时限压缩至 4 个工作日。取消建筑施工企业安全生产许可证审查意见公示环节，缩短审批时间 1 周。不涉及经济性质变更、跨地市变更等简单变更事项实行“智慧审批”，企业申请后“秒办结”“智慧审批”累计 17.8 万件次。

（三）加快推进 BIM 技术在建筑全生命周期应用

江西省住房和城乡建设厅专门成立推动 BIM 技术应用调研组，重点聚焦推进 BIM 技术全生命周期应用、促进工程品质提升，通过查阅资料、实地考察、座谈交流等方式，与行业领域同志一道摸现状、找问题、谋思路、提举措 , 形成《关于推进 BIM 技术在建筑全生命周期应用的调研报告》，为下一步推动江西省 BIM 技术全生命周期应用提供更多思路。

（四）以智能建造引领建筑业数字化转型

牢牢把握新质生产力的发展方向，加快推动智能建造推广应用，扎实推动典型案例的示范引领，评选了包括自主可控数字化设计软件、智能施工管理系统在内的 25 个智能建造典型案例，着力提升江西省建筑领域信息化、智能化、数字化水平。创建“江西装配建管云平台”，运用数字化技术手段，每月开展装配式数据分析、统计，抓好装配式建筑统计工作，去年上半年装配式建筑占新开工建筑面积比例 34.24%，2024 年年底达到 37% 的目标。

（一）完善公租房申请，高效办成“一件事”

以推进公租房领域不正之风和腐败问题专项整治为契机，持续深化“放管服”改革，坚持统一服务入口、统一汇聚数据、统一房码标识、统一链条管理原则，纵深推进公租房申请一件事，从以往公租房申请审核时间约 90 天工作日缩短至最多 30 个工作日，效率提升 200% 以上。全面提升群众办事满意度，切实把公租房打造成“公平房”“民心房”“暖心房”。

（二）推动实施水电气网联合报装“一件事”

目前，全省各地均已建成水电气网联合报装系统，并在江西政务服务网、赣服通平台上线，基本形成申报便捷、按需服务、信息共享、联动实施、普惠高效的水电气网联合报装服务和接入外线工程联合审批服务体系。一是成立工作小组。会同相关部门分别成立省级、市级联合报装“一件事”工作小组，形成部门协同、省市贯通的沟通机制，强力推进水电气网联合报装“一件事”取得良好成效。二是会同相关部门联合印发《江西省水电气网联合报装“一件事”工作实施方案》，并制定“一张表单”，明确申报表单、材料清单、流程时限、办事指南等内容，力求报装“一件事”实现全流程“一表申请、一窗受理、一次提交”。三是建立高效集成的系统。彻底打通全省工程建设项目审批管理系统与市政报装业务系统，简化水电气网报装流程，申报表单由原来的 5表 140 字段精简为 1 表 56 字段，办理环节由原来的 14 环节精简为 3 环节，压减率超 70%。

（三）积极推进数据分类分级，建设安全数字公积金

在全国公积金行业率先落实数据分类分级保护制度，对公积金核心业务系统数据进行合理的分类，根据数据的重要性、敏感程度以及数据泄漏后造成的影响程度来对数据进行分级。通过分类分级清单结合业务场景需求，研究制定数据安全策略实现数据的安全保护和安全使用，确保在降低对业务影响的条件下对数据进行分级防护，防范数据使用不规范、敏感数据泄露、数据违规操作、数据异常流转等数据安全问题。

（四）推进工程建设项目全流、程在线审批

一是时限再压缩。工程建设项目审批全流程审批时间压缩在 110个工作日以内，流程再优化，各地分类制定了审批流程图，公布了办事指南，措施再创新，制定告知承诺、容缺、超时默许等措施，效能再提升，进一步优化联合验收程序。二是工程审批系统应用范围不断扩大，覆盖了省、市、县三级共计千余审批部门，企业 6 万余家，办理工程项目 4.5 万余个，审批办件 18 万余件。三是各项改革举措逐步落地，并联审批比例达 73%，联合验收率达 76%，工程建设项目全部实现联合图审。四是企业办事便利度进一步提高，实现了工程建设项目审批一窗受理，全程网办 , 实现“企业少跑路、数据多跑路”。

一是积极推进“数字住建”系统项目（一期）建设。目前，“数字住建”系统项目（一期）已于 2024 年 7 月通过评审，加快推进项目资金落实及项目招投标，加快江西省住建大数据中心、省级 CIM 基础平台等重点项目建设，确保省级“数字住建”工作平台建设、基于灾普数据的部省市三级行业基础数据库建设、工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点等方面取得实实在在的成效。

二是科学谋划“数字住建”新增场景应用子系统项目。结合项目（一期）建设，在“过紧日子”的要求下，节约财政资金，按照“整合一批、新建一批，升级一批，暂缓一批”的思路，整合城市运行管理服务平台和省城市基础设施生命线安全工程系统，在运管服平台基础上，结合城市燃气、桥梁、隧道、供水、排水、管廊等城市基础设施数据，加强动态预警，管控风险隐患 ；统筹城镇房屋、农村房屋、自建房等数据，新建省既有住宅综合管理信息平台。梳理汇总后形成“数字住建”新增场景应用子系统项目，争取纳入江西省 2025 年重点项目库。

（作者：江菲，江西省住房保障和公积金管理中心 ；王道江，江西省城镇发展服务中心。全文刊载于《中国建设信息化》总第226期。